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沈阳药科大学:多向发力 铺管家婆特平一肖就农民幸福路 精准施策

来源:本站原创发表时间:2020-01-29访问次数:

  辽宁省抚顺市新宾满族自治县北四平乡北四平村,位于新宾县城东北方向15公里,村向东10公里即为辽宁、吉林两省交界。北四平村作为北四平乡七个自然村之一,共有660户家庭,1973名村民,全村主要经济收入来源为玉米、大豆、水稻等农产品种植和辽细辛、人参、藁本、玉竹等中药材种植两方面。该村地处长白山余脉老龙岗山区地带,平均海拔较高、年均气温偏低、全年无霜期不足125天,农作物均产量低但品质较高。全村土地近八千亩,林地近四万亩,森林覆盖率超过80%,自古有“八山半水一分田,半分道路和庄园”的说法。但就是这样一个生态优良、物产丰饶的美丽乡村,在农业生产上却一直受困于种植品种单一、生产技术落后、市场竞争力弱、产品附加值低等问题,农民收入长期偏低,村集体经济薄弱而且担负较大债务,是全乡仅有的两个省级贫困村之一。

  根据辽宁省委关于脱贫攻坚工作的统一部署,在国内药学领域享有盛名并被业内誉为“北药”的沈阳药科大学自2011年开始正式与北四平乡结对,开展定点帮扶工作。按照中央和省委有关工作要求,沈阳药科大学党委于2017年年底选派三名年富力强的优秀干部组建扶贫工作队,正式进驻北四平村开展驻村帮扶。沈阳药科大学始终将脱贫攻坚任务当成重要工作重点对待,历任主要领导和分管领导带领学校有关工作人员先后十余次奔赴北四平乡、北四平村开展扶贫调研,从把脉分析到产业规划,从人才对接到技术攻关,从科研支持到经费帮扶,学校充分发扬自身的学术和专业特长,重点依托学校智力和人才密集优势,与当地县、乡党委和政府一道,共同打造出北四平村脱贫致富新的良好局面。

  夯实基层党建,打造脱贫攻坚强大战斗队伍。由于对农村事务尤其是人际关系缺乏足够了解,驻村工作队前期开展各项工作主要还是依靠村“两委”主要干部。为更好开展工作,扶贫工作队首先通过加强村支部党建工作,形成对“两委”负责人的督促机制,通过完善制度带动班子队伍建设,以自身行动带动“两委”负责人提高履职意识。扶贫工作队以健全村党支部党建工作为出发点,与沈阳药科大学二级党组织开展“联合党日”活动、召开支部迎“七一”全体党员大会等创新性组织活动,认真落实村党支部“三会一课”制度,逐步完善村集体“四议一审两公开”程序,重点致力于提高村“两委”班子工作尤其是主要负责人的工作上水平、上层次。聚宝盆心水www22444室,在工作程序化、规范化基础上,狠抓村级“关键少数”作风建设,使“两委”班子心向一处想、劲往一块使,逐渐形成村集体战斗合力,为后续工作开展打好人力基础。

  发展集体经济,建成脱贫攻坚工作可靠堡垒。当前的北四平村集体没有任何创收能力,还欠下较多外债。内忧外患之间,村集体各项工作基本陷于停滞状态,一到年底村干部就为各项开支发愁。为了尽快盘活村集体已经停滞的各项工作,必须让村集体在尽可能短的时间内产生创收能力。在对当地土壤、气候的开展科学测量的基础上,经过扶贫工作队前往通化、丹东、营口等地广泛调研论证,决定于当年成立村集体占主导地位的农业种植合作社,用于种植北四平村适种经济作物,发展壮大集体经济。合作社于2018年5月正式成立,学校拨付资金20万元注入合作社作为村集体股份,扶贫工作队又向乡政府申请扶持资金20万元,在村干部带头下部分村民踊跃集资18.2万元,合作社各项工作顺利开展。目前合作社已经建成蓝莓基地80亩,草莓基地37亩,刺嫩芽苗地3亩(育成后可移栽50-70亩林地),其中村集体持有合作社股权接近70%,预计2019年稳定产出之后村集体即可逐步缓解经济压力。

  助力精准扶贫,力求脱贫攻坚政策实施准确。为确保各项扶贫政策精准实施、落实到位,工作队驻村后全面调研全村贫困家庭和低收入家庭情况。驻村以来,队员们三次全面走访全村72户建档立卡户,全面建立贫困家庭档案,深入了解贫困家庭的致贫原因,逐户帮助他们分析脱贫对策。为了让所有建档立卡贫困户有事情能够第一时间想到扶贫工作队、找到扶贫工作队,工作队自费制作联系卡片,粘贴在了每一户贫困家庭墙上的醒目位置,三名队员也主动认领18户贫困家庭开展对口帮扶。在后续的几轮“精准识别”和“五小补贴”申报等入户工作中,工作队多次组织自学,自己先认真学习文件精神、吃透工作要求,确保自己帮扶贫困户工作准确和规范,再制定入户标准化流程带动村干部提高整体工作质量。在完善精准识别的基础上,才能进一步推进精准帮扶。村里建档立卡户张桂荣,家中除她之外的3人都常年瘫痪在床,没有能力外出务工或者大面积耕种土地。了解到她的情况之后,新成立的农业合作社在管理中优先雇佣和她类似情况的贫困家庭劳动力。现在,张桂荣每年除了流转承包8亩土地带来的3200元收入,在合作社工作也有4000元左右的收入,务工之余还不耽误照顾家中病人,一家人真切感受到了扶贫好政策带给他们满满的“收获感”。

  发挥学校优势,确保脱贫攻坚效果稳定不反弹。扶贫工作是一个动态的工作,其最大的难点不但在于如何让现有贫困户稳定脱贫,也是保证怎样让已经脱贫的贫困户不再返贫。北四平村村民一直有种植辽细辛和人参的传统,但是由于种植辽细辛和人参的土地较长时间内不可连作、国家对环境保护要求禁止毁林开荒以及国家新药典对辽细辛、人参入药要求限制等原因,今年药材市场行情受到较大冲击,种植面积和市场价格均有较大波动,药材种植产业持续发展收到严重影响。针对这种情况,扶贫工作队将促进产业升级保证长远发展作为村脱贫攻坚重点工作认真推进,工作队队员和村干部一道,多次奔赴吉林白山、通化和辽宁省沈阳、丹东、营口等城市,调研农村产业发展。在学校领导的帮助下,联系师资和校友资源,积极邀请校内外药材种植、销售方面专家到北四平献言献计,共谋地方产业升级。为了充分利用学校教育资源,扶贫工作队多次前往乡卫生院和九年义务学校调研,实地了解当地需求和短板,针对性地提出解决方案。经向学校请示,已经初步同意由继续教育学院牵头,拟开展学历教育、职业能力提升等系列培训活动,针对性地提高北四平乃至新宾地区卫生院、卫生所医疗人员的学历、专业水平,使之能够更好地服务当地村民,减少因病返贫的现象发生。

  乡村振兴工作既要立意高远、又要脚踏实地,既要久久为功、又要只争朝夕。朴实的村民对沈阳药科大学一直以来秉承的“真扶贫、扶真贫”扶贫态度高度认可,对今后脱贫致富的期盼也格外热烈,这种朴素的感情彻底消融了工作队驻村之前存在的到农村“能干什么、能不能干好、干不好了会怎么样”等等顾虑,坚定了他们一定要以“扑下身子、扎下根子”的态度保质保量完成扶贫任务的决心。相信不久的将来,多方助力下的北四平村,一定会呈现出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的社会主义新农村风貌!


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